文/集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司　黃熊

口頭審理是專利權(quán)無效宣告案件較為常用的審查方式，其對(duì)作出無效宣告決定具有重要影響。實(shí)務(wù)中，無效宣告當(dāng)事人除應(yīng)當(dāng)重視無效案件的實(shí)體內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)特別注意口頭審理的出席人員的資格問題，以避免因出庭人員的資格不符合要求，導(dǎo)致不能出庭或者雖出庭但庭上陳述的意見視為未發(fā)表，影響到無效案件的正常審查。

參加無效宣告程序中口頭審理的主體，主要包括兩大類別：一是當(dāng)事人自己參加，二是當(dāng)事人委托代理人參加。

如果是當(dāng)事人自己參加口頭審理，依據(jù)當(dāng)事人的性質(zhì)不同，需要攜帶的資格證明文件不同。

對(duì)于自然人而言，自己參加口頭審理的，攜帶好個(gè)人身份證明即可，個(gè)人身份證明旨在證明出庭人員的當(dāng)事人身份，包括中華人民共和國(guó)居民身份證、護(hù)照、臺(tái)胞證等。

對(duì)于法人而言，由于法定代表人是法人的“手足”，無需授權(quán)委托書，法定代表人可直接參加口頭審理，僅攜帶好法定代表人的證明文件（比如，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、所在單位出具的法定代表人證明文件）和個(gè)人身份證件即可（法定代表人之外的其他工作人員參加口頭審理，視為公民委托，需要出具所在單位的委托書）。

對(duì)于合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具有法人資格的其它組織，由于“不具備法人資格的其他組織，以其主要負(fù)責(zé)人為代表人”，因此，其主要負(fù)責(zé)人可直接參加口頭審理，無需授權(quán)委托書，但需要攜帶代表人的證明文件和個(gè)人身份證件。

如果是當(dāng)事人委托代理人參加口頭審理，又包括當(dāng)事人委托專利代理機(jī)構(gòu)參加和委托一般公民參加兩種情形，這兩種情形，需要攜帶的資格證明文件也不盡相同。

對(duì)于委托專利代理機(jī)構(gòu)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派該代理機(jī)構(gòu)的專利代理人參加口頭審理。專利代理人參加口頭審理的，應(yīng)當(dāng)攜帶預(yù)先填寫好的復(fù)審委專用格式文件《專利權(quán)無效宣告程序授權(quán)委托書》以及專利代理人執(zhí)業(yè)證，如果在口頭審理之前提交無效宣告請(qǐng)求書時(shí)（對(duì)于請(qǐng)求人）或者提交答辯意見時(shí)（對(duì)于專利權(quán)人）已提交授權(quán)委托書的，則不用再次提交委托授權(quán)書。由于專利代理人執(zhí)業(yè)證已相當(dāng)于身份證明，因此，專利代理人無需再攜帶個(gè)人身份證件。但是，在實(shí)務(wù)中可能存在這樣的情況：提交無效宣告請(qǐng)求或答辯意見書時(shí)代理機(jī)構(gòu)指定的專利代理人不能參加口頭審理或者還需要增加參加口頭審理的人員，專利代理機(jī)構(gòu)可以另行指派專利代理人，對(duì)于新指派的專利代理人應(yīng)當(dāng)重新提交授權(quán)委托書。

對(duì)于委托公民代理的，專利復(fù)審委并未提供專門的授權(quán)委托書表格，參加口頭審理的公民應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人出具的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書中應(yīng)當(dāng)寫明委托公民參加的特定案件，以及委托的權(quán)限，特別代理的，還應(yīng)當(dāng)列明各個(gè)具體的授權(quán)事項(xiàng)，包括但不限于代為承認(rèn)無效宣告請(qǐng)求、修改權(quán)利要求書、和解或撤回?zé)o效宣告請(qǐng)求。

上述內(nèi)容介紹了無效宣告程序中出庭人員資格審查的一般情況，在實(shí)務(wù)中，還可能會(huì)遇到許多特殊問題，下面羅列實(shí)務(wù)中常見的一些問題及處理方式，僅供參考。

1、專利代理人能否以公民代理的身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第十七條、《專利代理管理辦法》第二十九條以及《專利代理職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第十四條的規(guī)定，專利代理人具有承辦專利代理機(jī)構(gòu)委派的專利代理工作的義務(wù)，不得自行接收委托或者以其他形式私自開展代理業(yè)務(wù)。由此可見，專利代理人繞過專利代理機(jī)構(gòu)以專利代理人名義接收專利代理業(yè)務(wù)，或者脫去專利代理人身份而以普通公民身份從事專利代理有關(guān)業(yè)務(wù)，均違反上述規(guī)定。因此，專利代理人不能以公民代理的身份參加口頭審理，否則，將可能依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條、《專利代理管理辦法》第三十四條以及《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第七條、第五條的規(guī)定受到懲罰。在實(shí)務(wù)中，專利代理人以公民代理身份參加口頭審理，且聲明未收取費(fèi)用的，專利復(fù)審委員會(huì)限于自身僅具有審查委托手續(xù)的職責(zé)，可能允許其參加口頭審理，但是，對(duì)方當(dāng)事人或代理人有權(quán)復(fù)查公民代理委托書，進(jìn)而向代理人協(xié)會(huì)等有關(guān)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)。

2、代理機(jī)構(gòu)中具有專利代理人資格證而沒有執(zhí)業(yè)證的人員，能否以專利代理人身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理管理辦法》第二十八條的規(guī)定，未持有專利代理人執(zhí)業(yè)證的人員不得以專利代理人的名義，為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事專利代理業(yè)務(wù)。由此可見，具有專利代理人資格證的人員不能以專利代理人的身份參加口頭審理。實(shí)務(wù)中，專利復(fù)審委員會(huì)在核實(shí)專利代理人身份時(shí)，也主要是核查專利代理人執(zhí)業(yè)證，而不是專利代理人資格證。實(shí)務(wù)中還可能存在的一種特殊情況是專利代理人正處于年檢期間，執(zhí)業(yè)證已上交代理協(xié)會(huì)，這時(shí)專利代理人出席口頭審理，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)說明情況，必要時(shí)提供有關(guān)證明材料。

3、代理機(jī)構(gòu)中非專利代理人能否以公民代理的身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，專利代理機(jī)構(gòu)接收委托人的委托后，應(yīng)當(dāng)指定該專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理人辦理有關(guān)事務(wù)，因此，參加口頭審理的人員應(yīng)當(dāng)是專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理人，而不能是非專利代理人，無論該非專利代理人是以專利代理人身份還是公民身份參加，應(yīng)當(dāng)均不被允許。

4、專利代理人能否以另一家專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理人身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第十八條、《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第七條的規(guī)定，嚴(yán)格禁止專利代理人同時(shí)在兩家以及兩家以上專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，因此，當(dāng)專利代理人在一家專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時(shí)，只能以該代理機(jī)構(gòu)的名義參加口頭審理，而不能再以別的專利代理機(jī)構(gòu)的名義參加口頭審理。

5、共同專利權(quán)人能否分別委托代理機(jī)構(gòu)的代理人參加口頭審理

共同專利權(quán)性質(zhì)上為共同共有，共同專利權(quán)人可以分別委托專利代理機(jī)構(gòu)，但是，在不同的共同專利權(quán)人各自委托專利代理機(jī)構(gòu)后，接收委托的專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得其他共同專利權(quán)人的委托。換句話說，如果共同專利權(quán)的專利權(quán)人之一委托了某專利代理人出席口頭審理還不夠，該專利代理人還應(yīng)當(dāng)取得共同專利權(quán)的其他所有專利權(quán)人的授權(quán)，這樣才具有出席口頭審理的資格。

6、中國(guó)人或者中國(guó)單位能否委托外國(guó)人參見口頭審理

根據(jù)目前的規(guī)定，無效宣告案件當(dāng)事人委托公民出席口頭審理，是當(dāng)事人的法定權(quán)利，該權(quán)利非經(jīng)法律、法規(guī)的明確限制，即應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人行使，也即中國(guó)人或中國(guó)單位可以委托外國(guó)人參加口頭審理。與此相仿的情況是外國(guó)當(dāng)事人是否可以委托其本國(guó)人或者中國(guó)人參加口頭審理，這種情形不能一概而論。根據(jù)《專利法》第十九條的規(guī)定，如果該外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理，也就是說，如果外國(guó)當(dāng)事人在中國(guó)有經(jīng)常居所或營(yíng)業(yè)所的，其可以委托中國(guó)人或其本國(guó)人參加口頭審理，否則，僅能委托中國(guó)的專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理人參加口頭審理。

7、參加口頭審理的專利代理人的數(shù)量

《專利審查指南》第一部分第一章規(guī)定，專利代理機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定該代理機(jī)構(gòu)的專利代理人辦理有關(guān)事務(wù)，被指定的專利代理人不得超過兩名。由于該規(guī)定僅僅位于專利代理業(yè)務(wù)部分，主要是對(duì)專利代理業(yè)務(wù)進(jìn)行的限制，因此，一般認(rèn)為，《專利審查指南》并沒有限制專利無效宣告程序中參加口頭審理的專利代理人的數(shù)量，也就是說，參加口頭審理的專利代理人的數(shù)量可以為兩名以上。在今年（2014年）上半年之前，實(shí)務(wù)中當(dāng)事人一方出席口頭審理的專利代理人數(shù)量超過兩人的，也被默許。但最近發(fā)生了變化，專利復(fù)審委員會(huì)已嚴(yán)格控制參加代理人的數(shù)量，即不允許參加口頭審理的專利代理人超過兩名。這里還存在的一個(gè)問題是，一方當(dāng)事人是否可以委托多家專利代理機(jī)構(gòu)?！秾＠麑彶橹改稀返谒牟糠值谌乱?guī)定，“同一當(dāng)事人與多個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)同時(shí)存在委托關(guān)系的，…”，似可見，當(dāng)事人可以委托兩家以上的專利代理機(jī)構(gòu)，在這種情況下，即便一家專利代理機(jī)構(gòu)指定專利代理人的數(shù)量嚴(yán)格控制不超過兩名，但也將可能導(dǎo)致參加口頭審理的專利代理人總?cè)藬?shù)超過兩名。